Джерри Мюллер

Тирания показателей. Как одержимость цифрами угрожает образованию, здравоохранению, бизнесу и власти

    Александр Челышевhas quoted2 years ago
    Задайте годы и слово или фразу — и получите график, показывающий частоту встречаемости слов в текстах, созданных с 1800 г. до нынешнего дня. Введите слово «отчетность» и увидите линию, которая поворачивает вверх примерно в 1965 г., а после 1985 г. поднимается все круче. Такой же график будет и у слова «показатели»: после 1985 г. линия резко идет вверх. Аналогичными оказываются графики для понятий «контрольные ориентиры» и «индикаторы эффективности».
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    В сфере высшего образования сторонники принципа вознаграждения в зависимости от результативности расхваливают его как средство «приближения университетов к бизнесу». Однако в компаниях есть естественный ограничитель затрат времени и ресурсов на количественную оценку: в какой-то момент они начинают сокращать прибыль. В университетах же и в других некоммерческих организациях такого финансового результата нет, поэтому у правительства или агентств по аккредитации (или администрации университета) есть возможность множить количественные показатели до бесконечности
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Итак, экономисты, оценивающие «человеческий капитал» и его вклад в экономический рост (и почти всегда приходящие к выводу, что экономике необходимо больше выпускников колледжей), часто используют процент окончивших колледжи как характеристику «человеческого капитала», забывая, что не все бакалавры одинаковы и что некоторые из них не блещут способностями или достижениями.
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Как отмечает Элисон Вулф, специалист по экономике образования из Лондонского университета, действительно, получившие степень бакалавра зарабатывают в среднем больше, чем не имеющие этой степени. Иными словами, на индивидуальном уровне стремление к получению степени бакалавра, возможно, имеет экономический смысл. Однако на национальном уровне идея о том, что увеличение числа выпускников высших учебных заведений означает повышение эффективности, оказывается ошибочной
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Численная точность, которую сулят количественные показатели, может быть намного больше необходимой в реальной практике, а достижение этой точности требует неоправданно больших затрат времени и сил. Погоня за точностью может, таким образом, быть расточительной и по этой причине вызывать возмущение людей, которым приходится жертвовать временем и проявлять чудеса изобретательности.
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Заранее устанавливая ограниченный набор измеримых показателей, мы сужаем круг реальных целей компании или организации.
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    начальные школы должны научить детей читать, писать и считать, и результаты этой работы, пожалуй, можно оценить с помощью стандартных тестов. Но как быть с задачами, которые хуже поддаются оценке, но не менее важны, такими как обучение хорошим манерам, стимулирование интереса к познанию мира и развитие творческого мышления?
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    С этими тенденциями тесно связан рост влияния идеологии потребительского выбора, веры в то, что, имея информацию, люди будут принимать правильные решения в вопросах медицинского обслуживания, образования, пенсионного планирования и т.д.
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Способность читать и понимать прочитанное, указывал Арнольд, развивается главным образом не путем выполнения узкоспециализированных заданий по чтению, а благодаря более общей культуре, которую ребенок впитывает в семье и школе, порождающей внутреннее желание читать.
    Ёна Ерохинаhas quoted3 months ago
    Улучшение показателей за счет снижения стандартов. Снижение критериев оценки — один из способов улучшения результатов. Например, такой показатель, как «процент учеников, окончивших среднюю школу», можно повысить за счет снижения строгости выпускных экзаменов, а показатель пунктуальности авиакомпаний — за счет увеличения расчетного времени полета.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    По мнению Арнольда, образование народа приносилось в жертву «сторонникам экономии государственных средств любой ценой»5.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Арнольд неоднократно предупреждал о том, что критерии, пригодные для рынка, нельзя распространять на другие сферы жизни
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Система Лоу строилась на предпосылке о том, что «обязанность государства в области публичного образования заключается… в обучении как можно большего числа людей читать, писать и считать»1. Иначе говоря, школы следовало финансировать в зависимости от успешности овладения учениками тремя дисциплинами. В школы ежегодно должны были наведываться инспекторы для проверки знаний учеников в английском и арифметике. За каждого ученика, который не явился на проверку или не смог ответить на заданные вопросы, из государственного финансирования школы вычитали небольшую сумму. Реформа Лоу была направлена отчасти на сокращение расходов, но прежде всего — на привязывание финансирования школ к измеряемым результатам освоения базовых и практических навыков и внедрение в образование рыночных принципов2.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Другими словами, все, что измеримо и за что вознаграждают, становится предметом махинаций.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Чем шире количественный показатель используется для принятия социальных решений, тем больше он подвержен злоупотреблениям и тем больше пригоден для извращения социальных процессов, которые контролируются с его помощью»9.

    Закон Кемпбелла

    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Превращение этих тестов в основной критерий оценки школ — вот что создает извращенные стимулы, включая фокусирование на самих тестах в ущерб более широким задачам учебных заведений.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Проблема заключается не в использовании стандартизированных тестов, которые, если их усовершенствовать должным образом, подогнать под конкретные ситуации, могут стать хорошими критериями оценки способностей учеников и их успехов в учебе. Выявление прогресса, то есть оценка изменения результативности учащегося год от года, действительно полезно. Оно помогает обнаруживать плохо работающих учителей и удалять их из системы9. Еще важнее то, что такое тестирование может быть по-настоящему полезным в качестве инструмента диагностики, помогающего учителям определять эффективность различных аспектов учебной программы. Однако оно лучше всего работает, к
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Баллы на стандартизированных экзаменах — это количественные показатели, по которым судят об успехах и неудачах. Они крайне важны для учителей и директоров школ, зарплата которых, да и сама должность, порою зависит от этого показателя результативности. Поэтому неудивительно, что учителя при поддержке директоров перераспределяют учебное время в пользу предметов, по которым проводится тестирование, то есть в пользу английского языка и математики, сокращая время на изучение других предметов, таких как история, обществознание, гуманитарные науки, музыка и физкультура. Обучение математике и английскому языку сосредоточено на развитии навыков, необходимых для тестирования, а не на получении более широких знаний. Ученики не получают глубокие знания, а осваивают стратегию сдачи экзаменов.
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Другие аспекты этого законодательного акта, который расширял свободу выбора школы, разрешал создание независимых школ и требовал повышения квалификации учителей, оказались более успешными, но они выходят за рамки этой книги.)
    Александр Адамскийhas quoted5 months ago
    Закон предусматривал расширяющийся набор штрафов и взысканий для школ, где указанные группы учащихся не достигают должных результатов.
fb2epub
Drag & drop your files (not more than 5 at once)